Di Oneri di sistema: in poche parole
- sono una voce obbligatoria della bolletta luce e gas, dovuta da tutti i clienti, domestici e non;
- per la luce sono organizzati in due macrocomponenti: ASOS (sostegno rinnovabili e cogenerazione) e ARIM (rimanenti oneri);
- per il gas restano in componenti separate: RE, UG2, UG3 e GS;
- i valori sono fissati ogni trimestre da ARERA e applicati uniformemente da tutti i fornitori, sia in mercato libero sia nel servizio di tutela.
Cosa Sono gli Oneri di Sistema
Se hai una fornitura luce o gas intestata a tuo nome, troverai sicuramente in bolletta una voce chiamata "oneri di sistema" (o oneri generali di sistema). Si tratta di un importo che lo Stato impone per sostenere alcune iniziative di interesse pubblico: dal bonus sociale luce e gas agli incentivi alle fonti rinnovabili, fino allo smantellamento delle vecchie centrali nucleari.
Per i clienti domestici gli oneri generali di sistema rientrano nei servizi di rete, la stessa categoria di voci che comprende, ad esempio, la spesa per il trasporto e la gestione del contatore. Il fornitore ha l'obbligo di esplicitarli in dettaglio, in modo che l'utente possa sempre verificarne l'importo.
I ricavi delle componenti vengono versati su appositi conti correnti gestiti dalla Cassa per i Servizi Energetici e Ambientali (CSEA), ex Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico, che redistribuisce poi le somme alle finalità per cui sono state istituite.
ASOS e ARIM: la Tassonomia degli Oneri Luce
Fino al 2017 gli oneri di sistema erano organizzati in numerose componenti separate, identificate da sigle come A2, A3, A4, A5, As, MCT, UC4, UC7. Con la delibera ARERA 922/2017/R/eel, dal 1° gennaio 2018 queste componenti sono state riorganizzate in due macroaggregati:
| Macrocomponente | Cosa finanzia | Componenti pre-2018 confluite |
|---|---|---|
| ASOS | Sostegno alle fonti rinnovabili e alla cogenerazione abbinata al teleriscaldamento | A3, AE |
| ARIM | Rimanenti oneri generali: bonus sociale, decommissioning nucleare, compensazioni, ricerca, efficienza, regimi speciali | A2, A4, A5, As, MCT, UC4, UC7 |
Cosa finanzia ARIM in dettaglio
La macrocomponente ARIM raggruppa una pluralità di voci eterogenee, ciascuna corrispondente a una specifica finalità di interesse pubblico:
- Bonus sociale luce e gas: agevolazioni economiche destinate alle famiglie in disagio economico o fisico (ex componente As);
- Decommissioning nucleare: copertura dei costi di smantellamento delle vecchie centrali nucleari italiane e misure di compensazione territoriale per i comuni che le ospitano (ex A2 + MCT);
- Compensazioni alle imprese elettriche minori: tutela degli operatori storici delle isole minori e delle aree non interconnesse (ex UC4);
- Promozione dell'efficienza energetica: finanziamento dei certificati bianchi e altri strumenti di incentivo all'efficienza (ex UC7);
- Sostegno alla ricerca di sistema: programmi di ricerca pubblica nel settore elettrico (ex A5);
- Regimi tariffari speciali: agevolazioni storiche concesse a specifici settori e aziende (ex A4).
Oneri di Sistema sulla Bolletta Gas
Anche la fornitura del gas naturale prevede oneri generali di sistema, anche se in misura inferiore rispetto alla luce. A differenza della tassonomia elettrica, sul gas le componenti sono rimaste separate e si articolano come segue:
| Componente | Finalità |
|---|---|
| RE | Progetti di Risparmio Energetico, sviluppo delle rinnovabili e realizzazione/miglioramento delle reti di teleriscaldamento |
| UG2 | Compensazione costi di commercializzazione della vendita al dettaglio |
| UG3 | Compensazione degli oneri di morosità e bonus sociale gas |
| GS | Sostegno alla ricerca di sistema (a carico dei soli utenti domestici) |
Come per la luce, i valori delle componenti sul gas sono fissati trimestralmente da ARERA e applicati uniformemente da tutti i fornitori, indipendentemente dall'offerta sottoscritta dal cliente.
Come si Calcolano gli Oneri di Sistema
L'importo degli oneri di sistema in bolletta dipende da due elementi:
- il valore unitario di ASOS e ARIM (per la luce) o delle componenti RE/UG2/UG3/GS (per il gas), pubblicato ogni trimestre da ARERA;
- il proprio profilo di fornitura e i consumi effettivi, espressi in kWh per la luce o in Smc per il gas.
Per la quasi totalità delle famiglie la parte più consistente degli oneri è la quota energia, espressa in €/kWh e articolata per scaglioni di consumo: più cresce il prelievo annuo, più cambia l'aliquota applicata. Per i clienti domestici residenti è l'unica quota dovuta.
In bolletta, gli oneri sono raggruppati nella sezione "Spesa per oneri di sistema", generalmente accanto alla spesa per trasporto e gestione contatore. Il dettaglio delle componenti è obbligatoriamente riportato nelle pagine successive del documento.
Domestici residenti, non residenti e altri usi
Non tutti i clienti pagano gli oneri con la stessa struttura. Le aliquote ARERA prevedono fino a tre quote (quota energia in €/kWh, quota potenza in €/kW/anno e quota fissa in €/anno), ma la combinazione effettiva cambia in base alla categoria:
- Domestici residenti: pagano solo la quota energia, articolata per scaglioni di consumo. Non è applicata né la quota potenza né la quota fissa;
- Domestici non residenti: oltre alla quota energia versano anche una quota fissa annuale (nell'ordine di alcune decine di euro all'anno). Anche a loro la quota potenza non viene applicata;
- Altri usi (utenze non domestiche): solo per questa categoria si aggiunge la quota potenza (€/kW/anno), assente per tutti i clienti domestici, insieme a quota energia e quota fissa.
I valori esatti, aggiornati al trimestre in corso, sono pubblicati sul sito ARERA nella sezione dedicata alle componenti tariffarie.
Si possono Non Pagare gli Oneri di Sistema?
In condizioni ordinarie no: gli oneri sono un'imposizione fiscale stabilita per legge, applicata uniformemente da tutti i fornitori a tutti i clienti. Non esistono offerte commerciali che possano "non includerli" né è possibile sceglierne il valore.
L'unica situazione in cui gli oneri possono essere temporaneamente sospesi è quella delle misure straordinarie varate dal Governo. È quanto è avvenuto durante la crisi energetica del 2022-2023: per attenuare l'impatto del rincaro della materia prima sulle bollette, il Governo dispose con appositi Decreti Energia un azzeramento temporaneo delle componenti ASOS e ARIM per la generalità dei clienti. Si trattò però di una misura emergenziale a termine: per l'energia elettrica gli oneri sono progressivamente rientrati in bolletta già a partire dal 2023 e, dal 2024, tornano ad essere applicati regolarmente. Oggi pesano quindi di nuovo sulla spesa complessiva della fornitura.
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- Bonus sociale luce e gas, l'agevolazione finanziata dagli oneri
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Domande frequenti sugli oneri di sistema
I valori unitari di ASOS e ARIM (per la luce) e delle componenti RE/UG2/UG3/GS (per il gas) sono aggiornati trimestralmente da ARERA, l'Autorità di regolazione per Energia, Reti e Ambiente. ARERA agisce come esecutore tecnico delle disposizioni di legge: il Governo, attraverso decreti e leggi di bilancio, può intervenire sulle componenti, come è avvenuto con gli azzeramenti temporanei del 2022-2023.
No. Gli oneri sono dovuti obbligatoriamente per legge e non possono essere scorporati dal totale della bolletta luce o gas, indipendentemente dal fornitore o dall'offerta sottoscritta. L'unica eccezione sono le sospensioni temporanee disposte dal Governo in fasi straordinarie.
Sì. I clienti domestici non residenti pagano gli oneri come quelli residenti, con in più una quota fissa annuale aggiuntiva (nell'ordine delle decine di euro all'anno, secondo le aliquote ARERA in vigore). Il valore preciso è pubblicato sul sito di ARERA.
ASOS sta per Oneri di Sistema per il sostegno delle fonti rinnovabili: copre il finanziamento delle politiche di incentivo alla produzione elettrica da rinnovabili e cogenerazione. ARIM sta per Aliquota Rimanenti Oneri Generali: include tutte le altre componenti, dal bonus sociale al decommissioning nucleare. Sono in vigore dal 1° gennaio 2018, in sostituzione delle precedenti componenti A2/A3/A4/A5/As/MCT/UC4/UC7.
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